2019年，“满意消费长三角”行动正式启动。3年来，上海、江苏、浙江、安徽三省一市市场监管部门初心不改、热度不减、力度不变，勇于改革创新，重在真抓实干，推动长三角地区消费环境建设向纵深发展，取得重要成果。“满意消费长三角”行动位列第二批长三角一体化最佳实践案例、2021年度长三角市场监管一体化最佳实践案例首位，连续两年被央视作正面典型报道。

　　突出“发展味”

　　在服务大局上展现新作为　　

　　三省一市深刻把握一体化、高质量的发展方向，将消费环境建设融入区域经济社会发展大局中谋划推进，助力中国式现代化和共同富裕示范区建设。
　　提升区域消费潜力。发挥消费环境建设对经济高质量发展的牵引作用，不断夯实基础、增强内功，助力消费持续恢复。今年上半年，全国社零总额前四强长三角地区占两席，三省一市同比增幅均跑赢全国平均水平。
　　提升城市品牌形象。近3年来，长三角地区消费者满意度持续提升，在中国消费者协会组织的100个城市消费者满意度测评中，全国第一连续多年花落长三角，排名前10位的城市长三角占比过半，90%以上参评城市得分高于全国综合得分。长三角成为实至名归的全国消费环境最优区域。
　　提升营商环境质量。三省一市将消费环境优化提升作为营商环境建设的重要抓手，综合运用专项执法、标准引领、消费品召回、跨区域联合承诺等手段，健全消费领域信用体系，推动区域消费环境优势转化为经济社会发展优势。浙江省推动市场经营主体信用资产向金融资产转化，截至今年9月末，浙江省农商银行系统累计服务放心消费单位19.29万家，发放“放心贷”1181.47亿元，减息让利5.98亿元，减免手续费9752万元，有力助力中小企业纾困发展。

　　突出“放心味”

　　在示范创建上取得新成效　　

　　在“满意消费长三角”行动总体框架下，三省一市全域推进放心消费示范创建，累计培育放心消费单位34万家、无理由退货承诺单位34.5万家，创建数量、规模均位于全国前列。其中，浙江省放心消费单位达到25万余家，占长三角总量的70%以上，覆盖30余个行业。
　　深化行业创建。构建“政—企—协”联动创建新模式，发挥放心餐饮、市场、珠宝、老字号等行业示范作用，制定放心通信、放心网购等行业放心建设标准，持续拓展创建领域，有力强化重点行业社会治理协同。浙江省指导高速服务区、珠宝、家电维修等行业深化创建，组织全省网购领域放心消费现场活动，推动杭州、宁波、丽水等地开展放心商圈、放心消费直播间创建，制定标准固化创建成果。
　　深化无理由退货。以线下无理由退货承诺为抓手，全国首推异地异店无理由退货行动，形成一批全国领先的制度性成果。浙江、江苏、安徽等地出台线下无理由承诺规范和指引，苏州打造线下无理由退货“政府保证金”新模式，宁波探索无理由退货承诺保险制度，有力推动跨地区的经营主体为消费者提供统一便捷的售后服务，提升消费者售后体验。
　　深化宣传教育。三省一市融合“满意消费长三角”元素，统一设计应用彰显本地“放心消费”特色的标识，形成长三角区域一体化的广泛影响力。浙江省创新打造“放心消费浙里说”等新媒体平台，开展多种形式放心消费建设主题宣传活动，形成浓厚的工作氛围和有辨识度的放心消费行业文化。浙江省“3·15”主题活动直播互动超百万人次，杭州地铁1、2、4号线播放“消费宝”公益短片辐射人群超300万，在省级媒体累计刊发宣传报道200余篇。

　　突出“协作味”

　　在制度建设上勇于新探索　　

　　在推进全国统一大市场背景下，三省一市建立健全区域消费环境建设合作机制，为跨地区制度性、信息型一体化先行先试、探索经验。
　　建立常态化运行机制。加强顶层设计，联合成立“满意消费长三角”专项工作组，上海市市场监管局、浙江省市场监管局积极发挥统筹协调作用，三省一市市场监管局密切协作，形成统分结合、分工负责工作机制。
　　建立常态化交流机制。三省一市每季度轮值组织召开专题会议，建立在线频道，组织定期面商和组织现场推进会，互相学习借鉴，推动区域一体化制度共享和创新；指导长三角地区生态绿色一体化示范区、“一地六县”等探索区域间消费环境建设合作，合力打造区域合作示范样板。
　　建立常态化信息共享机制。深入开展消费投诉信息公示，推进重要节假日期间消费投诉信息共享；总结推广“消费纠纷多元化解协作”“消费维权数据联动共享”等制度经验。

　　突出“创新味”

　　在厚植优势上积聚新动能　　

　　三省一市结合实际，发挥各自优势，大胆探索创新，着力优化消费环境建设制度、手段、体系，为巩固发展长三角地区先行优势积聚新动能。

　　以标准固化成果。将标准作为提升工作规范性的重要抓手，三省一市单独或联合出台放心消费乡村、消费纠纷诉调、放心消费商圈、放心消费直播间等地方标准、规范10余项。
　　以数字化提升效能。浙江省以数字化改革为牵引，开发“浙江消保在线（消费宝）”数字化平台，提升消费维权现代化治理能力，实现消费环境建设、消费教育、消费维权、消费评价一站式服务，截至今年9月末，发布消费提示386条，“消费宝”用户数超127万，浏览量超600万。上海市积极开展消费投诉举报大数据分析，服务日常监管。
　　以共治壮大合力。持续擦亮三省一市消保委社会共治联盟品牌，完善基层维权体系，有效将消费纠纷化解在企业源头、化解在行政体系之外。

中国消费者报